AUMENTO PREZZI MATERIE PRIME E SEMILAVORATI: LE SOLUZIONI ADOTTATE E IN VIA DI ADOZIONE

Con la conversione in legge del decreto "Sostegni bis" che ha recepito l'emendamento, *"DISPOSIZIONI URGENTI i in MATERIA di REVISIONE dei PREZZI dei MATERIALI nei CONTRATTI PUBBLICI ", si avvia a soluzione il problema sollevato dalla CNA, e da tanti altri soggetti, almeno per la parte dei lavori realizzati con contratti pubblici.
Resta aperto, nell'area sisma, il problema della ricostruzione privata.
Il Commissario Legnini è impegnato, in accordo con il governo, nella ricerca di una soluzione che dovrebbe far leva sul fatto che anche la ricostruzione privata avviene con fondi pubblici. Il risultato di questa interlocuzione dovrebbe tradursi in provvedimento inserito nella nuova ordinanza annunciata per i primi giorni di Agosto.

*Art. 1-septies. – (Disposizioni urgenti in materia di revisione dei prezzi dei materiali nei contratti pubblici) – 1. Per fronteggiare gli au- menti eccezionali dei prezzi di alcuni materiali da costruzione verificatisi nel primo semestre dell’anno 2021, per i contratti in corso di esecuzione alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente de- creto, il Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili rileva, entro il 31 ottobre 2021, con proprio decreto, le variazioni percentuali, in aumento o in diminuzione, superiori all’8 per cento, verificatesi nel primo semestre dell’anno 2021, dei singoli prezzi dei materiali da costru- zione più significativi.
2. Per i materiali da costruzione di cui al comma 1 si procede a compensazioni, in aumento o in diminuzione, nei limiti di cui ai commi 3, 4, 5 e 6 del presente articolo, anche in deroga a quanto previsto dal- l’articolo 133, commi 4, 5, 6 e 6-bis, del codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e, per i contratti regolati dal codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, in deroga alle disposizioni dell’articolo 106, comma 1, lettera a), del medesimo codice, determinate al netto delle compensazioni eventualmente già riconosciute o liquidate in relazione al primo semestre dell’anno 2021, ai sensi del medesimo arti- colo 106, comma, 1, lettera a).
3. La compensazione è determinata applicando alle quantità dei sin- goli materiali impiegati nelle lavorazioni eseguite e contabilizzate dal di- rettore dei lavori dal 1° gennaio 2021 fino al 30 giugno 2021 le variazioni in aumento o in diminuzione dei relativi prezzi rilevate dal decreto di cui al comma 1 con riferimento alla data dell’offerta, eccedenti l’8 per cento se riferite esclusivamente all’anno 2021 ed eccedenti il 10 per cento complessivo se riferite a più anni.
4. Per le variazioni in aumento, a pena di decadenza, l’appaltatore presenta alla stazione appaltante l’istanza di compensazione entro quin- dici giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del decreto di cui al comma 1. Per le variazioni in diminuzione, la procedura è av- viata d’ufficio dalla stazione appaltante, entro quindici giorni dalla pre- detta data; il responsabile del procedimento accerta con proprio provve- dimento il credito della stazione appaltante e procede a eventuali recu- peri.
5. Per le lavorazioni eseguite e contabilizzate negli anni precedenti al 2021, restano ferme le variazioni rilevate dai decreti adottati ai sensi dell’articolo 133, comma 6, del codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e dell’articolo 216, comma 27-ter, del codice di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
6. Ciascuna stazione appaltante provvede alle compensazioni nei li- miti del 50 per cento delle risorse appositamente accantonate per impre- visti nel quadro economico di ogni intervento, fatte salve le somme re- lative agli impegni contrattuali già assunti, nonché le eventuali ulteriori somme a disposizione della stazione appaltante per lo stesso intervento e stanziate annualmente. Possono, altresì, essere utilizzate le somme deri- vanti da ribassi d’asta, qualora non ne sia prevista una diversa destina- zione sulla base delle norme vigenti, nonché le somme disponibili rela- tive ad altri interventi ultimati di competenza della medesima stazione appaltante e per i quali siano stati eseguiti i relativi collaudi ed emanati i certificati di regolare esecuzione nel rispetto delle procedure contabili della spesa, nei limiti della residua spesa autorizzata disponibile alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.
7. Per i soggetti tenuti all’applicazione del codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, ad esclusione dei soggetti di cui all’ar- ticolo 142, comma 4, del medesimo codice, ovvero all’applicazione del codice di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, ad esclusione dei soggetti di cui all’articolo 164, comma 5, del medesimo codice, per i lavori realizzati ovvero affidati dagli stessi, in caso di insufficienza delle risorse di cui al comma 6 del presente articolo, alla copertura degli oneri si provvede, fino alla concorrenza dell’importo di 100 milioni di euro, che costituisce limite massimo di spesa, con le modalità di cui al comma 8 del presente articolo.
8. Per le finalità di cui al comma 7, nello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili è istituito un Fondo per l’adeguamento dei prezzi, con una dotazione di 100 milioni di euro per l’anno 2021. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, adottato entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, sono stabilite le modalità di utilizzo del Fondo, garantendo la parità di accesso per le pic- cole, medie e grandi imprese di costruzione, nonché la proporzionalità, per gli aventi diritto, nell’assegnazione delle risorse.
9. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 100 milioni di euro per l’anno 2021, si provvede ai sensi dell’articolo 77 ».